Lunes, Diciembre 23, 2013
El Observatorio Gallego de Condiciones de Trabajo del ISSGA publica un Estudio de las causas de los accidentes graves y mortales de Galicia en el año 2011
El Issga y la investigación de accidentes laborales
El Instituto Gallego de Seguridad y Salud Laboral incluye entre sus función el análisis, investigación y evaluación de las causas y factores determinantes de los accidentes de trabajo y en particular su estudio preventivo.
La investigación de los accidentes de trabajo permite conocer las causas que los provocan y, en consecuencia, desarrollar su prevención de una manera genérica mediante el planteamiento de planes y programas de reducción basados en el análisis de los datos derivados de las investigaciones.
La investigación de accidentes laborales en el Plan de actividades del Issga
El Plan de actividades del Issga del año 2013 incluye entre las acciones a desarrollar la investigación de los accidentes laborales, que ven siendo una tarea habitual de los técnicos del Instituto, y además estipula que en este año desarrollará un estudio en el que analizará las causas y las formas de producción de los accidentes con las conclusiones que se deduzcan.
Este estudio es parte de las actividades programadas del Observatorio Gallego de Condiciones de Trabajo de este Instituto. Este Observatorio de la respuesta al establecido en el Plan Estratégico para la prevención de riesgos laborales en Galicia 2011-2014, en su objetivo 6, línea 1; recoge y analiza los indicadores preventivos de mayor importancia, con el objeto de transformar la información en conocimiento, que apoye la toma de decisiones en materia de prevención de riesgos laborales
Metodología del estudio
Se investigan la práctica totalidad de los accidentes que puedan ser considerados de carácter grave, mortal o múltiple de los que el Instituto tiene constancia a través de varios canales: avisos del sistema 112 de Galicia, comunicaciones urgentes del sistema Delt@, comunicaciones de los cuerpos y fuerzas de seguridad, etc. El Instituto comenzó en el 2011 a hacer la recogida sistematizada de estas investigaciones en un sistema informático para poder explotar los informes sobre la investigación.
Dada la complejidad y multiplicidad de causas, las particularidades de cada accidente y el número de estos, se acerca una primera aproximación al estudio cualitativo causal, establece una graduación de las más habituales, y la clasificación de los tipos de accidentes graves y mortales más frecuentes, sobre la base de las investigaciones realizadas.
La notificación de los accidentes laborales se realiza a través del sistema Delt@ (Declaración electrónica de trabajadores accidentados). El formulario electrónico que utilizan las empresas es extenso y detallado, y permite hacerse una idea muy aproximada de las circunstancias existentes en el momento del accidente.
Sin embargo la enumeración de los detalles que intervienen en el accidente no constituye en ningún modo una investigación. En una investigación de accidente, partiendo de los hechos constatados, se deben determinar las causas que originaron que el accidente se materializara, entendiendo que en un accidente laboral interviene más de una causa y que la conjunción de todas ellas es la que como consecuencia origina el accidente.
Posteriormente a la determinación, es necesario utilizar un código para describir las diferentes causas que pueden participar nos accidentes laborales que dé homogeneidad a su uso por parte de los técnicos y permita un análisis global de las que intervienen. El código utilizado es el Código de Causas utilizado por el grupo de trabajo Análisis de la mortalidad por accidente de trabajo formado por el INSHT y miembros de los órganos técnicos de de las comunidades autónomas para la elaboración de los informes anuales de Análisis de la mortalidad por accidente de trabajo en España desde el año 2008.
Para la elaboración de este documento se analizaron los datos almacenados en un fichero informático de los informes de las investigaciones de accidentes acontecidos en el año 2011, exceptuando algunos que por su escasa entidad o por sus características particulares, según se detalla en la metodología de este documento, no se consideraron apropiados de utilizarse en el análisis.
Detalles destacables del estudio
El estudio estructura y analiza las causas de los accidentes por sector de actividad, habida cuenta las variables de la persona accidentada, de la empresa, y en función de la organización y actividad preventiva de la empresa, entre otras.
En la investigación de un accidente de trabajo, se puede atribuir su origen a más de una única causa. En los 213 informes utilizadosen el análisis se contabilizan 441 causas de accidente lo que corresponde a una promedio de 2,07 causas por accidente.
Tienen preponderancia las causas relacionadas con la Organización del trabajoen los accidentes laborales con el 29,02% de las causas. En segundo lugar se encuentran los Factores individualesatribuibles a imprudencias del propio trabajador accidentado con el 15,65% de las causas y en tercer lugar con el 14,06% de las causas, aquellas que tienen que ver con una Gestión de la prevenciónincorrecta o insuficiente por parte de la empresa.
La causa más frecuente nos accidentes es el método de trabajo inadecuado, presente en 38 de los 213 accidentes.
Por sector de actividad
· Agricultura: destacan sobre los demás las causas relacionadas con la Organización del trabajo y aquellas que, la falta de mejor agrupación, se incluyen en el bloque Otros factores con el 26,79%.
· Pesca: este sector constituye la excepción en cuanto a las causas predominantes de los accidentes, las causas ligadas a la organización del trabajo no se citan, siendo mayoría las causas relacionadas con la Prevención intrínseca(defectos en cuanto a adecuación y medidas de seguridad del lugar de trabajo) y las que tienen que ver con los Factores individuales del trabajador y los materiales o productos que utiliza.
· Industria: las causas organizativas con el 33,08% del total se destacan en este sector en relación con las demás.
· Construcción: en este sector los dos principales bloques de causas son las organizativas con el 31,62% y las agrupadas en el bloque de Factores individuales (acciones inadecuadas desde un punto de vista preventivo en el trabajo).
· Servicios: también en este sector las causasorganizativas son las predominantes con el 26,23% del total. En segundo lugar aparecen las relacionadas con la Gestión de la prevencióncon el 16,39% y muy próximas a estas losFactores individuales con el 15,57%.
Por variables de la persona
Entre las causas más frecuentes están las relacionadas con la Organización del trabajo, donde la diferencia en porcentaje entre hombres y mujeres es mayor, con el 29,85% en los hombres y 22,45% en las mujeres. En cambio, en el según bloque de causas más frecuentes, los Factores individuales, la diferencia entre sexos es insignificante. El tercero bloque más frecuente, la Gestión de la prevención, tiene la segunda mayor diferencia relativa a favor de los hombres, con el 14,54% para los hombres y el 10,20% en las mujeres.
De los accidentes investigados, la gran mayoría el 94,84% corresponden a trabajadores españoles, siendo el 5,16% de diversas nacionalidades. Se aprecia gran diferencia entre las causas de los accidentes de los trabajadores españoles y extranjeros. Si en los trabajadores españoles, la Organización del trabajo con el 29,93% de las causas y los Factores individuales con el 15,91% son las dos principales bloques de causas, nos extranjeros la Gestión de la prevención y el bloque de Otros son los dos principales.
En todos los grupos de edad, las causas de Organización del trabajo son las más frecuentes en los accidentes. Los Factores individuales son el segundo bloque en importancia, con porcentajes destacados en los grupos de edad de 20 a 24 años, de 45 a 54 años y de 55 a 65 años. Las causas relacionadas con la Gestión de la prevención son el tercer grupo más frecuente, con porcentajes importantes en los grupos de edad de 16 a 19 años, de 25 a 34 años y de 35 a 44 años.
Por ocupación
Los trabajadores calificados de la construcción, y las manufacturas, son con gran diferencia, el grupo de trabajadores con más accidentes con el 42,25% de éstos.
Las tres causas más frecuentes en el grupo de ocupaciones con más accidentes investigados, construcción e industria, son la permanencia del trabajador dentro de una zona peligrosa o indebida, el método de trabajo inadecuado y otras causas.
Por tipo de contrato
Del total de los trabajadores accidentados, algo más de la mitad, el 53,05% tenían un contrato indefinido y casi uno de cada diez, el 9,86% era un trabajador autónomo que cotizaba las contingencias profesionales.
Considerando el tipo de contrato, los trabajadores con contrato indefinido son amplia mayoría en la industria con el 71,93% de los accidentados del sector, los trabajadores temporales son mayoría en la construcción con el 52,54% y los autónomos soy amplia mayoría en la agricultura con el 64,52%.
En los trabajadores con contrato indefinido destaca en relación con el total, el porcentaje de las Causas de prevención intrínseca con el 13,39% superior al porcentaje del total de los trabajadores que es del 9,98%. En los trabajadores temporales destaca el porcentaje de los Espacios y superficies de trabajo, que con el 10,46% es superior al 7,48% del total de los trabajadores. En los trabajadores autónomos destacan los porcentajes de Materiales, productos o agentes y sobre todo las causas del bloque Otros (factores o causas) que alcanzan el 41,18% de las causas de los accidentes de estos trabajadores.
Por variables de la empresa
Las causas debidas a errores en la Organización del trabajo son las más frecuentes en todas las provincias, con la excepción de Lugo en que Otros factores o causas con el 37,21% es el bloque de mayor frecuencia. En A Coruña, los Factores individuales con el 21,13% destacan en relación con los porcentajes de las demás provincias. En Lugo, como ya se comentó, es el porcentaje en el bloque de Otros el que más destaca en comparación con las demás. Ourense destaca en relación con las demás provincias en tres bloques de causas: en la Organización del trabajo tiene un porcentaje de causas del 36,73%, en Espacios y superficies de trabajo su porcentaje es del 18,37%, muy superior al de las demás provincias y en Protección y señalización con el 14,29%. Pontevedra destaca sobre las demás en el porcentaje de Gestión de la prevención con el 21,67% y en el de la Prevención intrínseca con el 11,82%.
Según el tamaño de la empresa del trabajador accidentado los porcentajes mayores corresponden a los tamaños de empresa más frecuentes; el 38,03% de los accidentados trabajaban en empresas de 1 a 10 trabajadores y el 30,05% en empresas de 11 a 49 trabajadores. La frecuencia de las distintas causas de los accidentes es distinta. Los autónomos sin empleados tienen un porcentaje de causas 41,18% en el bloque Otros y 11,76% en Materiales productos o agentes; en las empresas de 1 a 10 trabajadores, el porcentaje del bloque de Organización del trabajo es del 32,73% de las causas; las empresas de 11 a 49 trabajadores son las que tienen el porcentaje mayor en el bloque de Gestión de la prevención con el 18,84%, las empresas de 50 a 249 trabajadores, son dos los bloques de causas en los que destacan sobre las demás, en Prevención intrínseca con el 18,31% y en Factores individuales con el 19,72%; y las empresas de 250 o más trabajadores es en el bloque de Espacios y superficies de trabajo en el que destaca sobre las demás con el 12,12%.
Por forma
El grupo más frecuente es en el que están los diversos tipos de choques y caídas contra un objeto inmóvil (depende si el movimiento del trabajador es en horizontal o vertical) con el 37,09% de los accidentes. El segundo grupo más frecuente aquel en el que el trabajador es golpeado por un objeto pudiendo estar o no en movimiento el trabajador con el 24,41%. En tercer lugar están los atrapamientos y aplastamientos y las amputaciones. El último grupo del que se dan datos es aquel en el que el daño se produce por las características del objeto con el que una parte del cuerpo del trabajador entra en contacto, siendo el porcentaje de los accidentes del 9,39%. Los demás grupos de formas de contacto tienen porcentajes poco significativas.
Por organización y actividad preventiva
Mas de las 3/4 partes de estas empresas habían contratado un servicio de prevención ajeno, siendo también destacable que en el 10,33% no conste organización preventiva.
Hay poca diferencia entre las causas de los accidentes según exista SPA o SPP , las mayores diferencias en porcentajes se dan en los bloques de Protección o señalización (9,03% en los SPA por 4,00% en los SPP) y en los Factores individuales (18,75% en los SPA por 24% en los SPP). En cambio, si es notoria las diferencias con la Ausencia de modalidad preventiva, por ejemplo: 1/3 de las causas de los accidentes se considera por Otras causas y el porcentaje de los Factores individuales es muy baja en relación con los SP (solo el 6,06% de las causas).