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• La dificultad a la hora de especificar las intervenciones para realizar, junto con la concurrencia del tráfico rodado y otras actividades o servicios en la infraestructura, denota la particular relevancia que adquieren los aspectos relacionados con la gestión de la prevención de riesgos laborales en este tipo de trabajos

Lugo, 11 de mayo de 2017. El salón de actos del Centro Issga de Lugo acogió hoy esta jornada técnica que tuvo como objetivo informar a los casi cien asistentes entre profesionales de la prevención, técnicos, empresarios y trabajadores sobre la gestión de la prevención de riesgos laborales en los trabajos de conservación y mantenimiento de carreteras.

Estas actividades presentan ciertas particularidades que pueden tener relación con los accidentes de trabajo que con más frecuencia se presentan en este sector, por ejemplo que estos trabajos son asumidos, generalmente, por las empresas en el marco de un contrato de mantenimiento de las infraestructuras que abarca un período de tiempo determinado, de manera que, con frecuencia, las intervenciones concretas que tienen que realizarse no están definidas con detalle en los pliegos de condiciones, bien porque no pueden anticiparse al derivarse de factores externos (por ejemplo, fenómenos meteorológicos), bien porque el alcance y extensión de los mismos no puede sistematizarse desde un punto de vista documental. Con carácter adicional, parte de estas intervenciones pueden carecer de proyecto por no ser preceptiva su realización. Asimismo, muchos de los trabajos se tienen que realizar con la infraestructura en uso, es decir, con presencia de tráfico en la misma. Esto implica la exposición de los trabajadores a un factor de riesgo adicional no originado por la obra en sí, sino asociado a las características del emplazamiento donde se van a realizar los trabajos y por la concurrencia de otras actividades.

La dificultad a la hora de especificar las intervenciones para realizar, junto con la concurrencia del tráfico rodado y otras actividades o servicios en la infraestructura, denota la particular relevancia que adquieren los aspectos relacionados con la gestión de la prevención de riesgos laboral en este tipo de trabajos, en especial en lo relativo a la adopción de medidas preventivas en la concepción de los trabajos, la planificación de estos y el establecimiento de los medios de coordinación adecuados.

Al amparo de los objetivos que se recogen en las sucesivas estrategias de seguridad y salud en el trabajo, que constituyen los instrumentos principales para establecer el marco general de las políticas de prevención y por las que se aprueban los Planes de actuación del Issga, se realizan actuaciones continuas en el sector de la construcción y afines (entre lo que englobaremos el mantenimiento y conservación de carreteras), por sus especiales peculiaridades y dificultades en el campo de la integración de la prevención.

Entre las principales actuaciones del Issga en este ámbito figuran el asesoramiento y control de las acciones técnico preventivas que se realicen en las empresas para elevar la protección de la seguridad y la salud de los trabajadores y trabajadoras, y la prestación a las empresas, con especial atención a las pequeñas y medianas, de asesoramiento y asistencia técnico para el mejor cumplimiento en la normativa de prevención de riesgos laborales.

Esta jornada formativa se vincula con diversos objetivo recogidos en la Estrategia gallega de seguridad y salud en el trabajo 2016-2020 y en el Plan de actuación del SSGA para este año, encuadrándose dentro del eje 6, denominado formación, difusión y sensibilización en prevención de riesgos laborales.

Habida cuenta la variedad de trabajos que se realizan en el mantenimiento y explotación de carreteras y, con la particularidad de que puede haber interpretaciones sobre se estos trabajos se engloban o no en las obras de construcción, en esta jornada se trató de conocer la problemática existente en esta actividad y aproximarnos a las posibles soluciones a los principales problemas del sector a nivel de prevención de riesgos laborales, que puedan mejorar las condiciones de seguridad y salud de los trabajadores que realizan este tipo de tareas.

En primer lugar Álvaro López Aenlle, jefe de equipo de seguridad del Issga Lugo, realizó una introducción a los principales problemas que a nivel de seguridad, afectan a los trabajadores de las empresas de este sector, exponiendo las conclusiones del informe elaborado por lo que el subgrupo de trabajo “prevención en trabajos de conservación y explotación de carreteras” creado dentro del grupo de trabajo de construcción de la Comisión Nacional de Seguridad y Salud en el Trabajo (CNSST).

A continuación David Sáez Chicharro, director del área de seguridad y salud de la Fundación Laboral de la Construcción (FLC) abordó aspectos relativos a la documentación preventiva, tanto a la exigida las obras con proyecto como sin proyecto. en relación con los requisitos exigidos por el RD 1627/1997 y RD 171/2004 y sus correspondientes Guías Técnicas, así como el resto de la documentos técnicos que nos sirven de ayuda para integrar la prevención en este tipo de actividad.

Tras el descanso, Gustavo Flores Martínez. Director Técnico de Tepril - Técnicas de Prevención de Riesgos Laborales SL, habló del papel del coordinador de seguridad y salud en las obras de conservación y mantenimiento de carreteras.

Finalmente, Juan Antonio Fernández Matamoros, Business Partner PRL de Acciona Mantenimiento de Infrestructuras SANA, expuso el caso práctico de la organización de la prevención en los trabajos ejecutados por su empresa en el sector LU-1, en la provincia de Lugo.